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一 突出加強大氣污染防治統(tǒng)籌調(diào)度
加快推動《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》印發(fā)實施,做好政策解讀和宣貫培訓(xùn),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度各地工作進展,推動各項任務(wù)按期落實。
定期分析全國及各省區(qū)市空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量目標(biāo)完成進度,對目標(biāo)完成情況低于時序進度要求或明顯惡化的省份進行預(yù)警,督促加大工作力度,采取針對性措施,確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
二 深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
持續(xù)推進散煤治理,將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位,因地制宜穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖,配合財政部持續(xù)對納入試點的城市給予中央財政資金支持,指導(dǎo)重點區(qū)域推進平原地區(qū)散煤清零;推動農(nóng)副產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村生活散煤清潔能源替代。
以公共領(lǐng)域用車為重點推進公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛新能源化發(fā)展;以重污染天氣應(yīng)急期間清潔運輸要求為切入點,廣泛構(gòu)建新能源重卡應(yīng)用場景,為新能源重卡行業(yè)發(fā)展提供新動能。
三 持續(xù)抓好大氣污染治理重大工程和重點領(lǐng)域
固定源方面
持續(xù)推進VOCs綜合整治,強化石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)及油品儲運銷VOCs深度治理,加快實施低VOCs含量原輔材料替代,開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整治,強化VOCs無組織排放整治,加強非正常工況廢氣排放管控,持續(xù)推進涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升。
深入開展燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治,推動65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含電廠鍋爐)超低排放改造。進一步推動重點區(qū)域加快淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐;實施工業(yè)爐窯提標(biāo)改造,鼓勵工業(yè)爐窯清潔能源替代。推動低效治污設(shè)施排查整治。
移動源方面
穩(wěn)妥推進全國于2023年7月1日起實施輕型車和重型車國6B排放標(biāo)準(zhǔn)。
全面落實大氣污染防治法要求,進一步強化新車、在用車排放監(jiān)管。
積極組織重型車排放遠程監(jiān)控平臺建設(shè)試運行,持續(xù)推動非道路移動機械編碼登記和在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),積極探索研究機動車環(huán)保高科技自動化監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用。
面源方面
以東北地區(qū)為重點,跟蹤調(diào)度秸稈禁燒工作,對秸稈焚燒火點較多的省份,第一時間預(yù)警提醒。
以大型規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點,推進大氣氨排放控制試點工作,積極探索大氣氨減排技術(shù)路線。
組織編制餐飲業(yè)油煙治理典型案例匯編。
四 全力做好重污染天氣應(yīng)對
深化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。推動京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原等重點區(qū)域在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深化聯(lián)防聯(lián)控工作機制,持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量。指導(dǎo)天山北坡城市群、長江中游城市群等逐步建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制。
加強重污染天氣績效分級和差異化管控。以重污染天氣應(yīng)對“績效分級、差異化管控” 為重要手段,鼓勵“先進”、鞭策“后進”,引導(dǎo)企業(yè)提升績效等級,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動實現(xiàn)污染減排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。推動各地持續(xù)完善應(yīng)急減排清單,做到涉氣企業(yè)全覆蓋,夯實應(yīng)急減排措施。指導(dǎo)地方充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊重污染應(yīng)急減排措施不落實等行為,提升重污染天氣應(yīng)對效能。
指導(dǎo)修(制)訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案要求,指導(dǎo)地方按照最新重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)修(制)訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
五 加強消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物(HFCs)環(huán)境管理
修訂出臺《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》,進一步規(guī)范和加強消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理,持續(xù)推進《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案》編制工作。
梳理總結(jié)國外成熟的HFCs配額分配方案和國內(nèi)含氫氯氟烴等ODS配額核發(fā)管理經(jīng)驗,深入調(diào)研分析我國HFCs生產(chǎn)和使用相關(guān)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和管理要求,明確HFCs配額總量設(shè)定與分配的原則、方法和范圍等,研究制定2024年全國HFCs配額總量設(shè)定與分配文件,確保國家履約目標(biāo)實現(xiàn)。
六 強化噪聲污染防治
推動科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū),持續(xù)推動聲環(huán)境功能區(qū)劃評估試點工作。
建立健全噪聲污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善噪聲與振動生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
系統(tǒng)強化噪聲監(jiān)測能力,完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),推進自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
推動噪聲污染防治責(zé)任落實,推進工業(yè)噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。
開展城市噪聲治理評估試點、城市噪聲地圖應(yīng)用試點工作。