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通過堅持不懈的努力,我國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得一定成效,空氣環(huán)境質量有了明顯好轉,但有一種污染因子卻日益凸顯,那就是臭氧。臭氧污染不是近些年提出的新概念,重要程度卻已不同往日,特別是在夏季,臭氧已經(jīng)成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子。
2021年發(fā)布的《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》把著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)作為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三個標志性戰(zhàn)役予以部署。
2022年末,生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,以5-9月為重點時段,目標到2025年VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。
主要措施包括五項攻堅行動,一是含VOCs原輔材料源頭替代行動;二是VOCs污染治理達標行動;三是氮氧化物污染治理提升行動;四是臭氧精準防控體系構建行動;五是污染源監(jiān)管能力提升行動。
可以看出,臭氧污染治理是一項綜合性的工作,以VOCs和氮氧化物為重點管控對象,涉及家具、汽車、煤電、鋼鐵、水泥、焦化等多個重要工業(yè)門類,治理難度大。
今年以來,隨著臭氧高發(fā)期臨近,全國多地出臺專項政策,遏制臭氧污染。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等十四部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》,推進重點行業(yè)超低排放改造。2025年底前,65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(含電力)實現(xiàn)超低排放;全區(qū)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造;開展水泥行業(yè)超低排放改造的同時鼓勵其他行業(yè)探索開展氮氧化物超低排放改造。
與之相鄰的廣東省印發(fā)《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排)實施方案(2023-2025年)》,計劃到2025年,全省主要大氣污染物排放總量完成國家下達目標要求,完成600余項固定源NOx減排項目,10000余項固定源VOCs減排項目,2000余項移動源減排項目。
要求現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造,已完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)加強監(jiān)管。2025年底前,全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。并鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術。
3月29日,四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省發(fā)展和改革委員會等17部門聯(lián)合印發(fā)《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。目標到2025年全省65蒸噸及以上燃煤鍋爐(含電力)實現(xiàn)超低排放;全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造;推進火電、鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)超低排放改造和玻璃、磚瓦、陶瓷等行業(yè)深度治理。
河南省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《河南省深入打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,通過開展含VOCs原輔材料源頭替代、VOCs污染治理達標等行動,加快推進低VOCs含量原輔材料替代,強化石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)和油品儲運銷VOCs 深度治理,加大鍋爐、爐窯、移動源的NOx減排力度。實現(xiàn)到2025年,揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放總量均比2020年下降10%以上的目標。
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委等共14部門印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》。
寧夏將實施VOCs污染綜合整治行動,先開展簡易低效VOCs治理設施清理整治,尤其是對采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術且無法穩(wěn)定達標的,加快推進升級改造,確保達標排放。
實施氮氧化物污染治理提升行動,要求到2025年底,全區(qū)鋼鐵企業(yè)主要大氣污染物達到超低排放指標限值。全區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐(層燃爐、拋煤機爐除外)全面實現(xiàn)超低排放。
《海南省臭氧污染防治攻堅行動方案》也于4月份印發(fā),該方案構建了海南省臭氧污染防治的頂層設計,明確VOCs治理的時間表和路線圖,部署了加快原輔材料替代,提升綠色生產(chǎn)水平;深化重點企業(yè)管控,實施“一企一策”精準治理;加強污染排放整治,清理簡易低效治理設施;強化移動源管控,推進車油聯(lián)合治理;完善VOCs監(jiān)測網(wǎng)絡,提升精細化治理能力;推進超低排放改造,強化氮氧化物治理共六大重點任務,19條子任務。
6月份,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》,提出高質量推進重點行業(yè)超低排放改造。2023年底前,全面完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造和評估監(jiān)測;2025年底前,全面完成水泥、焦化行業(yè)全流程超低排放改造和評估監(jiān)測。江蘇是經(jīng)濟大省,同時也是化工大省、鋼鐵大省,減排壓力不小。
當前我國形成臭氧的前體物排放仍處于高位,臭氧作為“十四五”期間大氣污染治理重點,形勢依舊不容樂觀。